工程层层转包收保证金不退属诈骗吗

（一）判断是否构成诈骗
要从转包方的主观意图和行为表现来看。若转包方一开始就没打算履行合同，虚构工程情况或隐瞒无转包权等事实，收保证金后挥霍且不退还，可能构成诈骗。

（二）不构成诈骗的情况
若因工程问题、资金周转困难等客观原因暂时无法退还，且转包方有继续履行合同或退还的意愿和行动，这属于民事纠纷。

（三）应对措施
遇到不退还保证金情况，若构成诈骗可向公安机关报案；若为民事纠纷，可通过民事诉讼要求退还保证金及赔偿损失。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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工程层层转包收保证金不退是否构成诈骗，关键在于转包方主观意图和实际行为。若转包方在收取保证金时就没打算履行合同，虚构工程情况或隐瞒无转包权等真相，还将保证金挥霍且拒不退还，符合诈骗特征，数额达标会构成诈骗罪。

若因工程问题、资金周转困难等客观原因导致暂时无法退还，且转包方有继续履行合同或退还的意愿和行动，不构成诈骗，属于民事纠纷。
解决措施和建议如下：
1.若怀疑构成诈骗，可向公安机关报案，由其侦查处理。
2.属于民事纠纷的，被收取保证金方可通过民事诉讼，要求退还保证金并赔偿损失。
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结论：
工程层层转包收保证金不退是否属诈骗需视情况而定，若转包方有非法占有故意并实施欺诈行为则可能构成诈骗，若因客观原因无法退还且有履约或退还意愿则属民事纠纷。
法律解析：
依据《中华人民共和国刑法》，诈骗是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取他人财物。当转包方在收取保证金时就没打算履行合同，虚构工程情况或隐瞒无转包权等事实，还将保证金挥霍且拒不退还，就符合诈骗特征，数额达到标准会构成诈骗罪。而若因工程出现问题、资金周转困难等客观原因，导致暂时无法退还保证金，并且转包方有继续履行合同或退还保证金的意愿和行动，这种情况就属于民事纠纷。此时，被收取保证金方可通过民事诉讼要求退还保证金及赔偿损失。如果遇到此类情况难以判断性质或不知如何处理，建议向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益。
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法律分析：
（1）判断工程层层转包收保证金不退是否属诈骗，关键在于转包方主观意图和行为表现。若转包方从一开始就以非法占有为目的，虚构工程事实、隐瞒自身无转包权等真相，收取保证金后随意挥霍且拒不退还，这就符合诈骗罪特征，数额达标时会被认定为犯罪。
（2）要是因客观因素，像工程突发问题、资金周转陷入困境等，导致保证金暂时无法退还，同时转包方有继续履行合同或退还保证金的意愿与实际行动，这种情况就不构成诈骗，而是民事纠纷。此时，被收取保证金方可以通过民事诉讼来维护自身权益，要求退还保证金并获得相应赔偿。

提醒：遇到工程转包收保证金不退还情况，需仔细甄别是否为诈骗。若无法确定，建议咨询专业法律人士进一步分析。
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1.工程层层转包收保证金不退是否构成诈骗，要具体情况具体分析。若转包方一开始就没打算履行合同，虚构工程情况、隐瞒无转包权，还挥霍保证金拒不退还，达到数额标准就构成诈骗罪。

2.若因工程问题、资金周转困难等客观原因暂时无法退还，且转包方有履行合同或退还的意愿和行动，则属民事纠纷。被收方可以通过民事诉讼要求退还保证金并赔偿损失。